30 лет шенгену! Как появилась главная европейская виза?

Как было до шенгена?

До появления шенгенской визы путешествовать по Европе было намного сложнее, чем сейчас. Каждая страна устанавливала свои визовые правила, и туристам приходилось оформлять отдельные визы для каждого государства. У каждой страны были свои анкеты, сроки оформления и консульские сборы. Например, если у вас была виза во Францию, вы не могли просто так взять и поехать в Бельгию без оформления новой.

При пересечении границы нужно было останавливаться, показывать паспорт и визу. Даже если вы просто ехали на машине из Франции в Германию, приходилось ждать в очереди на границе.

Как всё начиналось?

Шенгенская зона получила название в честь деревушки Шенген в Люксембурге, расположенной на границе с Францией и Германией. Именно там, на корабле «Принцесса Мария-Астрид», 14 июня 1985 года представители пяти стран — Германии, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга — подписали Шенгенское соглашение. Они решили отменить границы между собой. 

Сперва соглашение было только декларацией – обязательств по немедленному выполнению не было. Реально Шенгенская виза появилась 26 марта 1995 года. Она позволила туристам посещать несколько стран Европы с одним документом.

Но россиянам пришлось подождать ещё немного. Сначала граждане России не могли получить шенгенскую визу, для них действовали старые правила до 1996 года. 

Что делали целых 10 лет?

Шенгенское соглашение подписали в 1985 году, но реально оно заработало только в 1995-м. Почему потребовалось целых 10 лет? 

1. Необходимость согласования законов

Страны-участницы решили отменить внутренние границы. Но это означало, что они должны были усилить контроль на внешних границах. Нужно было договориться о правилах выдачи виз, проверках на границах и обмене информацией о преступниках.

Каждое государство имело свои законы о миграции, безопасности и проверке документов. Нужно было привести их к единому стандарту, чтобы люди могли свободно передвигаться без угрозы для безопасности.

2. Подготовка к единой визе

Ещё в 1985 году не было четкого понимания, как именно будут работать новые визы. Нужно было разработать правила их выдачи; список стран, граждане которых смогут их получать; общие базы данных для проверки туристов.

Кроме того, страны должны были доверять друг другу. Например, если Германия выдает визу туристу из другой страны, то Франция должна быть уверена, что этот человек не представляет угрозы.

3. Опасения стран-участниц

Некоторые страны, особенно Германия и Франция, боялись, что отмена границ приведет к увеличению нелегальной миграции и преступности. Поэтому они требовали строгих мер контроля, прежде чем соглашение вступит в силу.

4. Введение новых технологий

Для работы Шенгенской зоны требовались новые системы безопасности. Например, нужно было создать единую базу данных SIS (Шенгенская информационная система), в которой можно проверять нарушителей закона и подозрительных лиц. Эта база заработала только в 1995 году.

Только после всех этих действий, 26 марта 1995 года, первые семь стран (Франция, Германия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Испания и Португалия) окончательно отменили границы между собой.

История расширения Шенгенской зоны

С момента своего основания зона постоянно расширялась.

• 26 марта 1995 года: Шенгенское соглашение вступило в силу для семи стран: Бельгии, Франции, Германии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии и Испании.
• 1997 год: Присоединились Италия и Австрия.
• 2000 год: Включена Греция.
• 2001 год: К зоне присоединились Дания, Финляндия, Швеция, а также Исландия и Норвегия, не являющиеся членами ЕС.
• 2007 год: Вступили девять стран: Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения.
• 12 декабря 2008 года: Швейцария стала частью Шенгенской зоны.
• 19 декабря 2011 года: Присоединился Лихтенштейн.
• 1 января 2023 года: Хорватия стала 27-м членом зоны. 
• 1 января 2025 года: Болгария и Румыния полностью интегрировались в Шенгенскую зону, отменив пограничный контроль на всех внутренних границах.
  
  

На вступление также претендует Кипр. Страна является членом Европейского союза с 2004 года, однако процесс вступления частично зависит от разрешения кипрского конфликта и продолжается.

Как устроена Шенгенская зона?

Сейчас в Шенгенскую зону входят 29 стран. Это почти вся Европа, кроме Великобритании, Ирландии, Кипра и нескольких балканских стран.

Главная идея зоны — свободное передвижение. Если у человека есть шенгенская виза или он гражданин одной из стран-участниц, он может путешествовать без границ внутри зоны.